El coronel en retiro y precandidato presidencial, Carlos Alfonso Velásquez, propuso que para mejorar la seguridad en el territorio nacional es necesario implementar una ´Seguridad Pacificante´. Esta es la estrategia que requiere una reforma a la fuerza pública que consiste en que parte del Ejército y de la Policía Nacional se concentren, se reeduquen y se reentrenen creando una Guardia Nacional Rural (GNR) que opere en los municipios más pequeños de Colombia de menos de 20 mil habitantes.

Sería una fuerza diferente, una guardia para proteger a la población civil, que garantice el orden y la paz social. Las guardias indígenas, las cimarronas, entre otras, podrían integrarse a este grupo. Por ejemplo, una escuadra de 10 hombres de Guardia sería dos o tres exmilitares, dos o tres expolicías y dos o tres indígenas. Una de las tareas más importantes de la GNR sería la lucha contra el narcotráfico, debido a que las áreas de cultivos ilícitos están en áreas apartadas y municipios más rurales. Priorizando la sustitución de cultivos y cumpliendo con lo que está en el Acuerdo de La Habana.

Por su parte, el Ejército Nacional se reduciría en tamaño, pero se aumentaría en calidad tecnológica; se dedicaría a solucionar los problemas limítrofes, patrullar las fronteras y cuidar los bosques. Esto permitiría que la Policía Nacional se concentre en las partes más urbanas, dedicada principalmente a la seguridad ciudadana, delitos contra el crimen y la delincuencia común.

Esta propuesta permitiría disminuir la violencia, luchar contra el delito, proteger y cuidar a los ciudadanos, garantizar la cohesión social y aumentar la confianza en la fuerza pública. La GNR sería la encargada de pacificar esas zonas campesinas.

Velásquez sirvió 30 años en el Ejército Nacional, institución en la cual alcanzó el rango de coronel hasta su retiro en 1996 después de ser merecedor de 10 condecoraciones durante el ejercicio de sus funciones. Ha recorrido el país y conoce sus problemáticas. También se ha desempeñado como docente, investigador, analista político y experto en temas de seguridad y defensa.